杏彩体育官网·上海市印发《战略性新式工业和先导工业展开“十四五”规划

　　经市政府赞同，现将《上海市战略性新式工业和先导工业展开“十四五”规划》印发给你们，请仔细依照履行。

　　为进一步推进本市战略性新式工业和先导工业展开，依据《上海市国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》，拟定本规划。

　　“十三五”时期，上海大力培养展开战略性新式工业，中心技能、要害产品不断打破，自主立异才能显着增强，展开质量继续进步。

　　1、工业规划不断强大。“十三五”期间，全市战略性新式工业坚持快速增加态势，工业增加值由2015年的3746亿元增加至2020年的7328亿元，占全市出产总值比重从15%进步到18.9%。其间，制作业部分增加值由1673亿元增加至2960亿元，年均增速12.1%，比同期全市工业增加值年均增速高5.8个百分点；制作业产量从8064亿元增加至13931亿元，占全市规上工业总产量比重从26%进步到40%；服务业部分增加值由2073亿元增加至4368亿元，年均增速16.1%，比同期全市服务业增加值年均增速高5.2个百分点。要点工业不断集聚强大，集成电路工业规划占全国比重超越20%，生物医药工业科创板上市企业数量占全国总数1/4，人工智能工业要点企业超越1150家。

　　2、立异才能继续进步。“十三五”期间，全社会研制经费投入逐年递加，占全市出产总值的比重由2015年的3.7%进步到2020年的4.1%。一批要害中心技能完结打破，集成电路先进工艺完结量产，7纳米和5纳米刻蚀机进入世界先进出产线，桌面CPU、千万门级FPGA等要害产品到达世界干流水平，12英寸大硅片完结批量供给。结直肠癌新药呋喹替尼等立异药物，先进分子成像设备全景PET/CT、首个国产心脏起搏器等原创医疗器械获批注册上市。全球首款人工智能云端深度学习定制化芯片发布。

　　3、新式业态蓬勃展开。5G、人工智能、物联网、云核算、大数据、区块链等新一代信息技能工业快速展开，继续赋能实体经济，传统业态加速向智能化、数据化、信息化转型展开。上海工业互联网中心工业规划到达1000亿元，已培养15个具有国内影响力的工业互联网渠道，建成94个演示性智能工厂，带动12万中小企业上渠道。“张江在线”“长阳秀带”在线新经济生态园相继运作。

　　4、空间布局逐渐优化。浦东新区集成电路和生物医药、徐汇区人工智能、杨浦区信息技能服务获批国家战略性新式工业集群。闵行、徐汇、杨浦、嘉定、松江、张江、临港等要点区域开始构成特征显着、立异活泼的战略性新式工业集聚区。张江科学城会聚2.2万家立异型企业，具有外资研制中心171家，在集成电路规划、芯片制作、新药研制等范畴均处于国内抢先方位，“张江研制+上海制作”的协同展开格式逐渐构成。临港新片区工业总产量超1000亿元，年均增幅到达30%，环绕集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等新式工业，加速制作“东方芯港”“生命蓝湾”“信息飞鱼”等特征工业园。闵行、徐汇、嘉定、奉贤、金山、青浦等生物医药工业园区成为全市生物医药工业展开首要载体，聚集了本市80%的规划以上生物医药企业和经营收入。

　　5、立异生态不断完善。全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大工业高地“上海计划”，各项要点使命加速落地施行。全面立异改造试验成效显着，环绕科技效果转化、科技金融等范畴，国家授权上海先行先试的10项严重改造举动已全面落地，并出台《上海市推进科技立异中心制作法令》和《进一步深化科技系统机制改造增强科技立异中心策源才能》等70余个当地配套法规方针。上海集成电路工业基金一期募资近500亿元，生物医药工业股权出资基金、人工智能工业出资基金正式发动。全市高新技能企业数量超越1.7万家，国家大学科技园14家，众创空间500余家，服务中小科技企业和团队近3万家。

　　上海战略性新式工业尽管展开迅速，但所面对的瓶颈问题也逐渐凸显。在商场主体方面，缺少有竞赛力的领军企业，新式范畴的龙头企业还不够多，独角兽企业仍需加大培养力度，部分范畴的要点企业品牌优势和影响力下降。在商场要素方面，人才竞赛加重，高层次工业人才供给才能缺乏对新式工业展开的限制益发显着，支撑要害技能研制的工业立异根底设备仍需进一步加强。在商场机制方面，部分国有企业向新式工业转型的动力缺乏，全社会鼓舞立异、宽恕失利的环境气氛仍需优化。

　　“十四五”时期，上海战略性新式工业展开面对着愈加深化杂乱的内外部展开环境，但仍处于全面进步工业能级的要害时期，面对新的机会和应战。

　　1、世界环境日趋杂乱，全球化协同立异系统面对新的应战。上海要进一步加强科技立异，在构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新展开格式中找准本身定位，在危机应战中抢抓展开先机，在外部变局中创始展开新局，坚持对外敞开，加强世界协作，强化自主立异才能，进步工业链、供给链的安稳性和竞赛力，更好地参加世界协作与竞赛。

　　2、新式技能与工业深度交融，颠覆性技能加速孕育。新一轮科技改造和工业改造深化展开，以5G、人工智能、区块链为代表的新式数字技能加速向各范畴广泛浸透，与生物、动力、轿车等工业深度交融。脑机交融、光子芯片、氢动力存储与运用等先导性、颠覆性技能展开迅速。上海应发挥高端资源集聚、科技立异活泼、运用场景丰厚等优势，加强新式数字技能立异运用，促进数字经济与实体经济交融展开；一起面向前沿科技和工业改造方向，策划布局一批先导工业，为未来工业展开奠定根底。

　　3、我国迈向高质量展开阶段，上海面对新使命新使命。当时，我国正迈向经济高质量展开新阶段，科技自立自强成为展开的战略支撑。上海要以国家战略为引领，要点环绕集成电路、生物医药、人工智能、航空航天、新动力轿车等范畴，打造相对自主可控、安全可靠的工业链和供给链，当好新时代改造敞开排头兵和立异展开先行者。

　　以习新时代中国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，深化遵循履行习总书记调查上海重要讲线周年庆祝大会上的重要讲话精力，结实树立新展开理念，抢抓全球新一轮科技改造和工业改造机会，环绕强化“四大功用”、深化“五个中心”制作的全体方针，以增强自主立异才能为主线，以进步工业根底才能和工业链现代化水平为方向，以严重项目和重要渠道为抓手，以人才引领战略和浦江之光举动为支撑，发挥浦东高水平改造敞开和临港新片区的准则立异优势，主动融入全球立异网络，会聚立异要素资源，全面培养立异创业主体，优化空间布局结构，完善工业立异生态，继续强化长三角区域的工业协同联动，打造若干世界级新式工业集群，为上海构建国内大循环的中心节点、国内世界双循环的战略链接供给坚实支撑。

　　——立异引领。坚持立异在展开中的中心方位，强化科技立异和准则立异“双轮驱动”，主动承当国家严重战略使命，构建商场化和政府投入协作并重的新式系统，加强敞开协作、协同立异，强化企业立异主体方位，全面增强自主立异才能，抢占工业展开制高点。

　　——要点打破。聚集集成电路、生物医药、人工智能等要点范畴，加强立异资源整合，全面进步工业根底才能和展开能级。瞄准限制工业展开的要害环节，以要害共性技能、前沿引领技能、现代工程技能和颠覆性技能立异为打破口，尽力完结中心技能自主可控。

　　——交融展开。主动适应全球数字化、网络化、智能化展开新趋势，推进新式数字技能与实体经济深度交融，全面进步数字中心工业能级。促进战略性新式工业制作业与现代服务业深度交融，强大经济展开新引擎。推进要点范畴军民交融展开。

　　——前瞻布局。坚持面向未来、超前策划，主动布局一批代表前沿科技和工业改造方向的先导工业，加强前瞻性、探究性的技能研讨，强化前沿立异的引导效果，促进更多范畴完结跨过和赶超，抢占未来工业展开先机。

　　遵循履行国家战略部署和使命，发挥上海优势，聚集要点范畴，推进立异链、工业链交融布局，全力推进履行集成电路、生物医药、人工智能“上海计划”，通过产品结构转型、数字技能赋能等手法，推进轿车、配备、钢铁、石化等传统工业加速向战略性新式工业转型展开，推进以新技能新形式新业态为特征的数字经济加速展开，要点打造以三大工业为中心的“9+X”战略性新式工业和先导工业展开系统。其间，“9”个战略性新式工业要点范畴包含：集成电路、生物医药、人工智能等三大中心工业，以及新动力轿车、高端配备、航空航天、信息通讯、新资料、新式数字工业等六大要点工业。“X”是指前瞻布局一批面向未来的先导工业，要点布局光子芯片与器材、类脑智能等先导工业。

　　到2025年，技能立异才能显着进步，要害技能攻关获得严重打破，工业根底高级化、工业链现代化水平显着进步，战略性新式工业成为现代工业系统新支柱，策划布局一批面向未来的先导工业。开始建成带动长三角新式工业协同展开的技能策源地，引领全国新式工业展开的战略立异高地，培养一批具有世界竞赛力的龙头企业，打造一批世界级新式工业集群。

　　——工业规划迈向新台阶。到2025年，战略性新式工业增加值占全市出产总值比重到达20%以上，增加值超越1万亿元，经济展开主引擎效果愈加杰出，具有全球影响力的集成电路、生物医药、人工智能上海高地根本构成。

　　——严重立异完结新打破。建成一批严重工业立异渠道和根底设备，在集成电路、生物医药、人工智能、空天海洋、新资料等范畴完结严重技能打破，把握一批具有自主常识产权的要害中心技能，参加拟定一批世界规范，出现一批填补国内空白、具有世界级影响力的立异效果。

　　——结构优化出现新水平。到2025年，战略性新式工业工业总产量占全市规划以上工业总产量比重进一步进步，全市高新技能企业数量打破2.6万家，构成一批百亿出售、千亿市值的领军企业。数字技能全面赋能传统工业展开，新业态、新形式继续出现，展开质量和效益显着进步。

　　——集聚展开构成新格式。推进战略性新式工业集群化展开，根本构成全域协同、要点杰出的空间布局，打造若干个各具特征、优势互补、结构合理的新式工业集聚区。在集成电路、生物医药、人工智能、新动力轿车等范畴构成若干千亿级的战略性新式工业集群。

　　以国家严重战略使命为牵引，强化立异渠道系统制作、要害技能攻关和严重项目布局，继续进步工业能级和归纳优势。“十四五”期间，集成电路工业规划年均增速到达20%左右，力求在制作范畴有两家企业营收安稳进入世界前列，在规划、配备资料范畴培养一批上市企业。到2025年，根本建成具有全球影响力的集成电路工业立异高地。先进制作工艺进一步进步，芯片规划才能世界抢先，中心配备和要害资料国产化水平进一步进步，根本构成自主可控的工业系统。要点展开：1。集成电路规划。进步5G通讯、桌面CPU、人工智能、物联网、轿车电子等中心芯片研制才能，加速中心IP开发，推进FPGA、绝缘栅双极型晶体管(IGBT)、高端微操控单元(MCU)等要害器材研制。进步集成电路规划东西供给才能，培养全流程电子规划主动化(EDA)渠道，优化国产EDA工业展开生态环境。2。制作和封测。扩展集成电路老练工艺产线产能，进步产品良率，进步先进工艺量产规划，继续加速先进工艺研制。进步特征工艺芯片研制和规划制作才能。进一步进步先进封装测验工业规划。3。配备和资料。加速研制具有世界一流水平的刻蚀机、清洗机、离子注入机、量测设备等高端产品。展开中心配备要害零部件研制。进步12英寸硅片、先进光刻胶研制和工业化才能。

　　以要害技能攻关和高端产品研制为主线，布局制作一批立异设备和转化渠道，优化全市工业空间布局和公共配套。“十四五”期间，生物医药工业规划年均增速到达8%左右，加速培养强大一批本乡立异型企业，继续引入一批龙头企业。到2025年，完结生物技能药物、新式生物医学工程产品制备等一批要害中心技能自主可控，加速立异效果工业化，根本建成具有世界影响力的生物医药工业立异高地。要点展开：1。立异药物及高端制剂。环绕新靶标、新位点、新机制、新分子实体，要点展开抗体药物、新式疫苗、基因医治、细胞医治等高端生物制品，靶向化学药及新式制剂，现代中药等。2。高端医疗器械。要点展开高端印象设备、高端植介入器械及耗材、手术医治及生命支撑设备、高端恢复辅具、体外确诊仪器和试剂、生物医用资料等。3。生物技能服务。推进临床前及临床合同研制(CRO)、合同研制出产(CMO/CDMO)等服务，推进人工智能辅佐药物开发、数字医疗解决计划等技能交融运用。

　　以进步根底立异才能和开释运用场景双轮驱动，强化立异策源、打破底层技能，推进人工智能工业集群展开。“十四五”期间，人工智能工业规划年均增速到达15%左右，一批独角兽企业加速生长，一批龙头企业继续落地，全工业链布局根本成形。到2025年，全体展开水平进入世界抢先队伍，人工智能成为推进上海经济社会展开的重要驱动力气，根本建成具有全球影响力的人工智能立异展开高地。要点展开：1。智能芯片。要点推进通用核算GPU研制与工业化；面向智能图画辨认、智能驾驭等运用，研制深度学习云端定制系统级芯片(SoC)以及“芯片+软件渠道+服务器”的云端智能服务器。2。智能软件。开发具有自主常识产权的通用性人工智能操作系统和操控软件；研制根据CPU/GPU异构系统的云核算服务渠道；研制一起支撑逻辑推理、概率核算、深度学习等范式的一致核算结构。3。主动驾驭。打破高级辅佐驾驭系统(ADAS)中心技能，要点开发激光雷达、毫米波雷达与摄像头交融一体化传感系统；霸占半关闭场景的无人驾驭技能；树立人、车、路协同数据系统。4。智能机器人。研制根据自主决议计划视觉操控器的智能工业；推进智能服务的研制与工业化，打破模态情感核算和语义辨认技能，研制服务机器人分布式操作系统，推进类人教育机器人完结工业化；布局研制微规范手术机器人、单孔内窥镜手术机器人、恢复干涉与辅佐机器人、纳米机器人等智能医疗机器人。

　　到2025年，上海新动力轿车制作业产量到达3500亿元左右。纯电动轿车和燃料电池轿车比重进一步进步，推进要点轿车制作企业加速向战略性新式工业企业转型，培养一批出售规划百亿级轿车零部件中小企业。要点展开：1。纯电动和燃料电池轿车。加速动力电池技能打破，进步电池能量密度、安全性和电池寿数，推进高功率密度驱动电机及操控系统向系统集成化、结构轻量化、操控智能化方向展开。推行氢燃料电池轿车逐渐进入商场运用，打破膜电极、电堆、质子交流膜等系统要害零部件中心技能，下降燃料电池轿车本钱，完善加氢站布局。2。智能网联轿车。支撑相关企业加强协作，联合展开车规级芯片、车载操作系统、车载人工智能核算渠道、车联网通讯、激光雷达、毫米波雷达、专业测验设备、线控履行系统(制动、转向)、高精度地图、传感器等技能及配备研制，探究特定场景下智能网联轿车商业化运营及运用。3。新式轿车服务。展开新动力轿车电池收回、同享出行、智能网联轿车测验、展现买卖等多种类型的服务。

　　到2025年，上海高端配备制作产量到达3000亿元左右。着力优化船只工业产品结构，大力推进机器人、动力配备、节能环保配备、轨道交通、高端机床等成套配备与系统的工程运用和工业化，促进工业链协调展开。

　　船只海工。推进主力船型和海工配备结构晋级，高端船只占比到达60%。进步配套设备的规划才能和制作水平，船用低速柴油机全球商场份额力求到达30%。要点展开：1。高端船只。加速推进液货船、大型集装箱船、绿色环保智能型散货船等主力船型系列化研制，要点打破奢华邮轮等高端船型；2。船只配套系统和设备。进步动力设备、船用电子、电气设备等规划制作水平，要点打破双燃料柴油机、液化天然气燃料供气系统、低温液货系统等中心配套产品和系统；3。海洋工程配备。加速推进浮式出产储卸设备(FPSO)、起重铺管船、物探船、钻井渠道等主力海洋工程配备，开发破冰船、大型浮式结构物、深海饲养等新式海洋配备；4。海工配备配套系统和设备。进步动力定位系统、降锁紧系统、主动操控系统、水下钻井系统、水下长距离进步系统等要害配套设备规划制作水平。

　　智能配备。着力进步智能制作中心配备与部件的功用和水平，构成上海智能制作新品牌，推进智能制作配备迈上新台阶。要点展开：1。制作系统。面向轿车、航空航天、船只、电子信息、生物医药、高端配备等制作型企业，推进制作智能制作单元、智能出产线、智能车间、智能工厂，供给要点职业全体解决计划。2。成套设备。要点展开高精度、高可靠性中高端工业机器。加速高级数控机床与智能加工中心研制与工业化。推进面向杂乱市域交通需求的智能盾构机等新式轨交配备研制与运用。3。要害零部件。研制列车信号操控、网络操控等要害系统和部件。打破智能传感与操控配备、智能检测与设备配备。开发多轴、高精度高级数控系统、伺服电机等首要功用部件。

　　动力配备。推进新动力配备工业向高端化、数字化、自主化方向展开。要点展开：1。高效低碳燃气轮机。研制具有自主常识产权的重型燃气轮机配备，开发运用微型燃机与轻型燃机产品系列。2。太阳能发电配备。进步新式高效晶体硅电池、薄膜电池设备工艺技能开发水平缓研制才能。3。风力发电配备。加速展开大型风力发电配备及其要害零部件，打破进步10MW和15MW大型直驱海上风机技能，进步大功率风机整机制作才能。支撑企业“风电制作+风场运营+工程服务”一体化展开。4。核电配备。推进核电研制规划、设备制作、工程承揽、制作设备、运转保护全工业链均衡展开。推进三代核电成套配备推行运用，做好四代核电技能储备，钍基熔盐堆试验研制到达世界抢先水平。5。智能电网。开发支撑新动力接入的中心器材，展开新式电网技能。推进超导电缆系统工程运用。打破大规划储能电池等储能设备在电网侧及用户侧的运用。6。火电配备。展开大型煤气化、超临界二氧化碳循环等高效清洁煤电技能与配备。

　　节能环保配备。环绕电机与拖动设备、大气污染办理、水污染办理、土壤修正办理、资源归纳运用、绿色再制作等要点范畴，推进节能环保技能、配备和产品研制。要点展开：1。高效节能工业。进步发电配备、余热收回配备、太阳能运用设备的节能水平。展开满意建筑节能要求的新式节能建材。鼓舞先进节能技能、信息操控技能与传统出产工艺的集成优化运用。2。先进环保工业。要点展开电子、医药等工业职业废水处理中心技能，研制土壤修正、污泥强化脱水与卫生填埋安全处置、燃烧炉渣及飞灰安全处置、土壤污染监测和应急处理配备。3。资源循环运用工业。研制日子废物无害化处理、废物填埋场渗滤液安全处置、危险废物和医疗废物无害化运用处置等技能配备。研制和推行根据物联网的再生资源收运系统，开发废物归纳运用的分选技能和设备、废旧机电主动拆解设备等配套配备。

　　到2025年，上海民用航空航天工业产量到达800亿元左右。加强自主立异，推进民用航空航天产品工业化、系列化展开，加速全工业链展开和集聚制作，打造航空航天工业集群。

　　民用航空。加速大型客机商业化进程，推进民用航空发动机、航空电子系统等中心产品技能攻关和系列化展开，根本构成主制作商引领、优势供货商集聚、中心配套企业支撑、专业化渠道服务的航空工业系统。要点展开：1。大型客机。推进C919单通道干线飞机完结适航取证与演示运营，逐渐完结商业化落地与工业化，发动C919单通道客机加长型、衍生型等系列化研制。2。支线型涡扇支线飞机出产才能，推进公事型、货运型等系列化展开。3。宽体飞机。展开CR929长途宽体客机研制。4。航空发动机。树立健全航空发动机自主展开的技能渠道，打造民用涡扇发动机产品研制制作系统。加速要点类型研制，推进民用大涵道比涡扇发动机长江1000产品研制，展开混合电动推进系统、新燃料推进系统等要害技能预研。5。航空设备。加强国内外协作和协同攻关，加速培养工业链中心环节配套系统。大力展开物流型智能飞机、低空无人机等通用飞机以及相关系统和设备。

　　民用航天。做大做强卫星及运用工业，加速卫星运用与空间根底设备交融展开，全面构建掩盖星上要害零部件、星地系统集成、地面站及运用终端、归纳信息服务、整星研制批产的航天工业系统。要点展开：1。卫星制作。活跃展开中低轨、超低轨商业卫星，推进制作柔性化、模块化、智能化商业卫星制作工厂。加速培养工业配套系统，要点展开通讯、遥感、导航、卫星动力、星间高速链路等星上载荷供货商，推进中心部件与元器材质量规范制作。2。航天运输系统。以中低轨发射为切入点，加速推进小型商业运载火箭研制进程。研制具有商场竞赛力的中大型商业火箭，逐渐构成商业火箭模块化、规范化、组合化出产形式。展开新式商业火箭、可重复运用商业火箭的研制和技能攻关。3。卫星运用。推进卫星数据同享共用，加速卫星通讯、斗极导航、遥感交融运用。展开高精度天线、板卡、电子地图、方位传感器等导航定位根底产品，打破低功耗、小型化、抗干扰、多模多频联合定位、高动态高集成、高灵敏度、多传感器交融等要害技能，推进规范化制作。

　　到2025年，上海信息通讯工业产量到达3500亿元左右。环绕新式根底设备制作，加速推进下一代IP网络、全光通讯设备等通讯和网络工业展开，进步新式显现自主立异才能，强化物联网中心技能打破，坚持电子设备制作工业安稳展开。

　　1、下一代IP网络。要点推进支撑根据第六版互联网协议(IPv6+)规范的路由器、交流机、互联网关设备等产品的研制、工业化，推进运营商、政府、金融、互联网等规划运用。要点展开根据400G、智能无损的数据中心网络产品及下一代Wi-Fi产品的研制和工业化。

　　2、全光通讯设备。要点展开全系列光通讯系统设备(接入网传输、城域网传输、中心网传输)和网络信息安全服务，继续增强中心根底全光通讯器材研制制作才能。

　　3、新式显现。推进有源矩阵有机发光二极体(AMOLED)产品商场占有率进一步进步，以金山新式显现工业基地制作为载体拓宽和延伸工业链，加大新式显现资料企业布局。要点展开：蒸镀设备、光学膜、基板资料、有机发光资料、电子化学品等新式显现要害配备、资料。加大在AMOLED微显现、量子点等新技能范畴上的布局，抢占未来工业展开先机。

　　4、物联网。在工业操控、居家养老、精准农业、产品溯源、动力办理、智能园区、智能交通、公共安全等范畴发动千万级规划的物联网运用演示工程，推进物联网技能与交通交融，推进存量设备信息化进步改造。在无线射频辨认(RFID)、传感器、物联网通讯芯片、系统软件、信息安全等中心技能范畴完结全体打破，培养一批具有世界竞赛力的物联网骨干企业。

　　5、电子设备制作。活跃支撑智能终端代工企业在沪安稳展开，工业规划不低于“十三五”末水平。鼓舞企业加大技能改造投入，展开技能攻关，加速运用工业机器人、人工智能等技能加速数字化、智能化转型，进步出产制作的主动化、智能化程度。

　　到2025年，新资料工业总产量到达3200亿元左右，在3-4个要害范畴进口代替及国产化进程获得显着成效，培养一批具有自主常识产权的细分范畴隐形冠军。要点展开：1。先进根底资料。稳固展开超高强韧轿车用钢、高功用海工钢、高等级硅钢等，培养展开耐高温、抗腐蚀、高强韧的镍基合金、特别不锈钢、特种结构钢等，完善高端钢铁工业链配套才能。大力展开高功用聚烯烃、高端工程塑料、特种组成橡胶、功用性张贴剂、可生物降解塑料等先进高分子资料和电子化学品、高端助剂等专用化学品，进步化工新资料全体自给率。2。要害战略资料。要点展开集成电路与新式显现资料，推进大尺度(12英寸)硅单晶抛光片、化学机械抛光资料、封装资料等的工业化运用，加速4英寸氮化镓晶圆片、6英寸碳化硅晶圆片、电子级多晶硅及激光晶体资料的研制及演示运用。航空航天及轻量化资料，推进高端高温合金、碳纤维复合资料等在航空、高铁、海工等范畴的工业化运用，推进航空玻璃、碳化硅陶瓷等的制备和工业化。生物医用资料，推进可降解聚乳酸资料、骨科植入资料、可降解生物镁合金、闪耀晶体资料、碳纤维及复合资料的研制和运用推行，加速3D生物打印、资料外表生物功用化及改性等要害技能打破。高端配备资料，打破百万千瓦级超高压变压器用高磁感极低损耗取向硅钢和高端无取向硅钢技能，推进高端涂层资料的工业化运用与推行。3。前沿新资料。培养高温超导资料、石墨烯、3D打印等，尽力构成一批具有自主常识产权的世界抢先的原创中心技能。

　　到2025年，以软件和为中心的新式数字工业经营收入到达1万亿元左右，培养20家笔直细分范畴数字经济龙头企业，打造若干个千亿级工业集群，全面进步数字经济展开能级，推进经济范畴数字化转型。

　　1、高端软件。以进步根底软件中心竞赛力、职业软件支撑才能为展开要点，抢占技能制高点以及工业链和价值链高端环节。根底软件。要点展开虚拟资源调度、大规划并行剖析、分布式内存核算、机器学习算法结构等面向人工智能、云核算、大数据范畴的新一代根底软件。着力进步操作系统、数据库、中间件、工作软件等安全可控根底软件的老练度、安全性、可靠性和数据处理服务才能，进一步扩展在党政机关以及电信、电力、教育、文明等要点职业的商场占有率。工业软件。大力展开制作履行、出产智能化办理、产品全生命周期办理等工业根底软件以及核算机辅佐规划(CAD)、辅佐剖析(CAE)、辅佐制作(CAM)、辅佐工艺规划(CAPP)、虚拟仿真等东西软件。面向高端配备、新动力、新资料等要点范畴，要点展开嵌入式实时工业操作系统、安全外表系统、分布式操控系统、组态监控等工业操控软件，进步智能外表、工业机器人、测验东西等的智能水平。职业运用软件。大力展开政府服务、民生服务、金融航运、商贸流转等范畴的职业运用软件，推进职业运用软件向服务化、渠道化转型，为用户供给系统咨询、规划规划、在线服务、数据整合剖析等一体化服务。要点开发职业运用软件系统和智能解决计划。

　　2、数字内容。以推进新式技能与文明构思工业交融展开为引领，培养和展开原创化、多元化、品牌化的数字内容工业系统。数字技能设备。要点打破数字特效、图画烘托、全息成像、裸眼3D等要害技能，大力展开沉溺式体会设备、无人智能阅读、可穿戴设备、智能终端、无人机等智能配备，加速展开内容制作、传输和运用的5G+4K/8K超高清制播设备。数字内容产品。加速超高清VR、游戏、动漫、文学、视听节目等数字内容产品的创造，培养和刻画一批具有显着中国文明特征的原创IP，要点培养专业化的笔直查找渠道以及满意用户细分需求的交际媒体渠道，大力展开流媒体、电子竞技、内容分发、微买卖、视频点播等文明构思工业，推进龙头企业树立原创化、移动化、多元化的数字内容开发生态圈。

　　3、数字运用。以立异运用为牵引，推进大数据、云核算、工业互联网、区块链等新式技能快速展开，加速经济范畴数字化转型进程。大数据。要点打破大数据根底渠道、分布式存储、剖析核算等要害技能，加速制作海量数据练习库、规范测验数据集、东西库等职业数据资源渠道，要点培养数据收集、标示、存储、传输、办理、运用等全生命周期工业系统，着力打造大数据供给链。云核算。要点打破数据仓库、云核算渠道、数据发掘剖析等要害技能，大力展开云操作系统、云中间件、云数据库等中心产品，扩展云核算在工业制作、商贸流转、交通航运、金融服务、教育医疗等要点范畴的运用，进步智能化、个性化云核算解决计划和运用演示水平。工业互联网。要点打破工业边际核算、工业常识图谱等中心技能，大力展开面向边际层、渠道层、运用层的智能化解决计划和工业APP，树立一批职业级工业机理模型和微服务组件库，制作一批职业级和通用型工业互联网渠道，推进“5G+AI+工业互联网”交融运用。区块链。要点打破智能合约、一致算法、加密算法、分布式系统等要害技能，加速制作一批区块链服务渠道，推进区块链在金融、商贸、物流、动力、制作等范畴演示运用，构建运用场景，构成区块链运用技能系统和工业生态。

　　先导工业也称未来工业，是指在经济系统中具有重要战略方位，能带动其他工业展开，对国民经济未来展开起引导效果，代表技能展开和工业晋级方向的工业。“十四五”期间，上海将结合本身科教资源与工业根底优势，策划布局一批面向未来的先导工业。

　　(一)光子芯片与器材。要点打破硅光子、光通讯器材、光子芯片等新一代光子器材的研制与运用，在光子器材模块化技能、根据互补金属氧化物半导体(CMOS)的硅光子工艺、光通讯技能、光互连技能、芯片集成化技能、光电集成模块封装技能等方面的研讨展开要点攻关。力求完结新一代光子器材在数据中心、超级核算机、轿车主动驾驭、家用机器人、电信设备以及国防配备等范畴工业链的颠覆性改造。

　　(二)基因与细胞技能。推进基因修改、组装、重组等技能展开，构建可出产药物、化学品、天然产品、生物动力的细胞工厂，推进组成生物学技能工业运用。深化体细胞重编程、人工安排器官构建等技能研制，推进干细胞修正病理损害、安排器官再生等细胞技能临床运用。

　　(三)类脑智能。进步脑科学根底研讨在类脑智能工业的支撑能级，要点打破脑机交融技能与类脑芯片技能的研制与运用。完结脑机交融技能在难治性抑郁症、帕金森病、脑卒中等严重脑功用疾病确诊、医治、恢复的临床运用。研制根据忆阻器等颠覆性技能的类脑及神经拟态芯片，完结新一代人工智能技能和新式信息工业的改造。

　　(四)新式海洋经济。要点展开深海资源勘探开发、水下机器人、深潜器、海水淡化等深远海配备技能研制和运用。加大对海洋风能发电、海洋能发电机组等研制制作，推进海洋可再生动力运用。大力展开海洋，探究树立海洋大数据敞开渠道，拓宽海洋信息数据增值服务。

　　(五)氢能与储能。聚集氢能工业链中心技能和要害环节，加强工业制氢提纯、电解氢等技能的研制运用，着力下降制氢本钱、增强氢能供给才能；加强储氢、运氢相关技能、资料和设备研讨，力求构成小规划演示运用；进步燃料电池中心根底资料和中心部件自主研制才能；适度超前布局，加速推进加氢站规划和制作。

　　(六)第六代移动通讯。要点打破新一代信道编码及调制技能、新一代天线与射频技能、太赫兹无线通讯技能与系统、空天海地一体化通讯技能、软件与开源网络要害技能、根据人工智能的无线通讯技能、动态频谱同享技能等第六代通讯(6G)要害技能。深度参加国家6G技能专项，研讨部署一批科技攻关项目，活跃参加6G规范化竞赛，在芯片、测验设备、移动终端等范畴坚持先发优势。

　　打造“南北极两带”为主体的战略性新式工业空间布局，其间，南北极为张江科技立异极和临港工业增加极，两带为环中心城区的高技能服务工业带和环市郊的高端制作工业带。支撑各区结合本身特征和优势，制作战略性新式工业特征园区。

　　加速制作张江科学城，环绕“科学特征显着、科技要素集聚、环境人文生态、充溢立异生机”的方针，打造世界一流科学城。加速推进制作具有全球影响力的张江归纳性国家科学中心，制作一批国家级严重立异渠道，继续集聚一流的研讨型大学和科研组织，支撑企业加速进步技能立异才能。环绕集成电路、生物医药、人工智能、智能机器人等要点范畴，展开原始立异，打破要害中心技能，打造科技立异中心策源地，构建上海战略性新式工业立异极。

　　加速制作临港新片区，充分运用临港新片区准则优势和空间优势，要点展开集成电路、生物医药、人工智能、民用航空等工业集群，活跃培养新动力轿车、高端配备、绿色再制作等新式工业，加速引入国内外一流企业，赶快做大做强工业规划和能级，再造一个战略性新式工业归纳性基地。着力进步科技立异和工业交融才能，全体进步区域工业能级，打造以要害中心技能为打破口的世界级前沿工业集群，加速推进建成具有世界竞赛力的敞开型工业系统，构建上海战略性新式工业新的增加极。

　　区域规划首要触及中心城区外圈，以杨浦大学城、虹口北外滩、静安市北工业园、普陀中以立异园、长宁虹桥智谷、闵行紫竹、徐汇漕河泾、徐汇西岸、浦江智谷等为中心区域，要点展开人工智能、大数据、云核算、工业互联网、科技中介等高技能服务业，增强长三角辐射服务才能，打造成为国内一流、世界有影响力的高技能服务工业带。

　　区域规划包含3个工业展开轴的H型区域，包含嘉定、青浦、松江、金山等西部长三角沿线高端制作业协同展开轴；宝山、长兴岛、金桥、祝桥、临港、奉贤等东部沿江沿湾高端制作业敞展开开轴；以及松江G60、浦东S20和S1沿线(包含松江工业区、康桥工业区、金桥、祝桥)的中部高端制作业展开轴。聚集展开集成电路、智能传感器、新动力和智能网联轿车、新资料、生物医药、航空航天、高端船只和海洋工程配备、智能机器人等高端制作工业，打造成为高端制作业重要集聚区和增加点。

　　集成电路工业。打造以张江为主体，以临港和嘉定为两翼的“一体两翼”空间布局，进步张江国家集成电路工业基地能级，增强临港集成电路高端配备制作才能，培养嘉定集成电路新式工业带。加速研讨策划在临港新片区或长三角演示区新建集成电路归纳性工业基地。

　　生物医药工业。高起点规划打造“1+5+X”生物医药特征工业集聚区，包含张江生物医药立异引领中心区、临港新片区精准医疗先行演示区、东方美谷生命健康交融展开区、金海岸现代制药绿色承载区、北上海生物医药高端制作集聚区和南虹桥才智医疗立异试验区。支撑徐汇、嘉定、青浦、松江、普陀等区展开生物医药工业，适时分条件扩大工业集聚区规划。

　　人工智能工业。加速制作“4+X”交融立异载体。浦东张江，制作具有世界抢先水准的人工智能岛，打造全国抢先的人工智能芯片工业集群。徐汇滨江，制作西岸才智谷，聚集西岸智塔和北杨人工智能小镇，打造人工智能世界总部基地。闵行马桥，杰出新区开发和工业落地。临港新片区，加速智能驾驭、配备制作等工业布局，打造无人驾驭演示区。此外，加速制作市北高新、长阳创谷、虹桥智谷、六合软件园、青浦西虹桥才智谷等特征园区。

　　新式数字工业。依托中心城区及浦东、闵行、青浦、静安等要点区域，展开5G、工业互联网、云核算、大数据、区块链等各具特征的新式数字工业。环绕临港智能制作主演示区以及松江、嘉定、宝山、闵行等智能制作集聚区制作，推进数字赋能制作业态展开。发挥临港新片区数据跨境快捷联通准则立异优势，加速制作世界数据港。优化两城、一带、一港金融科技空间布局(两城指陆家嘴金融城、张江科学城，一带指杨浦滨江、北外滩、外滩、徐汇滨江，一港指临港新片区)，推进数字赋能金融业态展开。

　　支撑各区结合本身优势，环绕集成电路、人工智能、生物医药、数字经济、新动力及智能网联轿车、航空航天、高端配备、新资料、节能环保、卫星互联网、斗极导航等范畴，制作一批战略性新式工业特征园区。

　　以履行各范畴展开的要点使命为方针，依托长三角一体化展开战略，针对工业根底进步、共性技能研制、领军企业培养等，安排施行六个系统支撑专项工程；环绕集成电路、生物医药等要点范畴，安排施行四个要点范畴专项工程，全面进步上海战略性新式工业的竞赛力。

　　1、工业根底再造工程。以企业为主体，以项目为抓手，要点聚集根底零部件/元器材、根底工业软件、根底资料、根底制作工艺和配备、工业规范与根底技能查验检测系统等“五基”范畴，会集打破一批要害中心技能。环绕工业根底高级化、工业链现代化，展开质量攻关举动，施行“接榜挂帅”，加速立异效果转化，夯实工业根底才能，进步工业链耐性，进步工业链自主可控才能。

　　2、工业立异根底设备工程。环绕战略性新式工业要点范畴，聚集技能立异的要害环节，布局一批技能水平高、对工业支撑才能强的立异根底设备，展开敞开式、商场化专业服务。要点打造敞开同享的医疗大数据练习设备、电镜中心、先进医学印象集成立异中心等工业立异根底设备，有用支撑严重要害技能攻关。

　　3、立异渠道系统工程。聚集集成电路、人工智能、生物医药三大工业，打造敞开协同的严重立异渠道。在集成电路范畴，构建以张江试验室为引领，国家集成电路研制中心等为支撑的“1+4”国家立异渠道系统。在人工智能范畴，以人工智能国家级严重立异渠道为引领，环绕算法、算力、数据，制作核算与赋能等5个敞开立异渠道。在生物医药范畴，以生物医药和脑科学国家级严重立异渠道为引领，制作药品医疗器械技能审评查看长三角分中心等严重渠道。

　　4、领军企业培养工程。聚集集成电路、生物医药、人工智能、新式数字工业等要点范畴，挑选一批具有必定商场规划和较强立异才能的头部企业，加强现有投融资、研制、人才等方针的集成支撑，针对要点企业施行“一企一策”，推进企业在5-10年内完结主经营务收入和中心技能水平的全面进步，打造若干家世界级科技领军企业。

　　5、新式技能演示运用工程。聚集互联网医疗、智能制作、社会办理、社区民生服务等范畴，打造若干个具有国内影响力的“人工智能+”交融运用演示典型，探究立体感知、全域协同、精准判别、继续优化的智能系统。促进“AI+5G”、互联网数据中心、边际核算等新式网络根底设备制作，促进新形式、新业态展开，推进服务方法、办理形式改造。活跃施行工业跨界交融演示工程，创立未来工业先导演示区。

　　6、支柱工业转型进步工程。支撑传统职业加速展开新技能、新产品，进步工业展开的质量和效益。推进钢铁和石化企业向新资料产品转型，加大轿车用钢、船只用钢、高等级硅钢等产品产出，推进船只制作企业向价值链顶端晋级。

　　1、集成电路严重产线制作工程。加速推进集成电路严重出产线制作，支撑集成电路工业规划完结翻一番。要点推进12英寸先进工艺和老练工艺产线制作，推进特征工艺和第三代化合物半导体严重项目制作，加速12英寸大硅片产线、医企联合协同立异工程。制作上海临床研讨中心和上海

　　科创中心，与医药企业协作展开立异药物和高端医疗器械产品研制。加速转化医学大设备运营，为生物医学技能展开和运用供给服务。制作严重流行症与生物安全研讨院，与医药企业协作展开疫苗研制和临床研讨。3、大飞机配套系统本乡培养工程。环绕航空动力、航电系统、机电设备、复材结构件以及要害零部件制作等配套环节，加强与苏浙皖的工业链供给链协同协作，加速培养本乡大飞机工业链供给链，在长三角打造大飞机配套工业集聚区。加速制作大飞机“一谷一园”，推进与大型央企、跨国公司、国内科研组织共建一批联合试验室。

　　4、新动力轿车跨过展开工程。加速推进传统轿车向新动力轿车转型，推进长三角燃料电池轿车和智能轿车一体化展开，霸占“三电”等要害零部件、燃料电池轿车的中心技能。推进要点企业产品向纯电动轿车和燃料电池轿车转型，培养一批出售规划百亿级轿车零部件企业。

　　充分发挥商场在资源装备中的决定性效果，更好发挥政府效果，用好浦东高水平改造敞开和临港新片区制作的准则叠加优势，加速构建要害中心技能攻关的新式系统，推进完结方针立异打破。制定新一轮集成电路工业方针，支撑要害中心技能研制、严重项目投融资、要点产品运用推行和工业人才培养。制定促进生物医药工业展开方针措施，要点加强立异产品研制支撑、强化临床研讨转化与医企协同、打响“张江研制+上海制作”品牌。完善人工智能等新业态新形式展开的准则规矩，依照容纳审慎的准则，放宽新式范畴产品和服务准入门槛。优化完善核算口径，树立科学合理的战略性新式工业核算系统。

　　依托要点高校、产教交融立异渠道等，加强战略性新式工业相关专业学科制作，培养一批战略性新式工业根底人才、紧缺人才。充分运用梯度化人才引入方针和特别人才引入方针，对集成电路、生物医药、人工智能等要点范畴人才引入予以方针支撑。加大海外立异科研团队和高层次领军人才的引入力度，关于要点企业引入的海外人才，在出入境、停居留方面供给精准支撑。进一步下放用人自主权，支撑人才合理流动，探究新式研制组织“双聘”人员准则立异，支撑科研人员离岗创业、兼职立异。支撑企业通过股权、期权、

　　强化天使出资引导基金、创业出资引导基金效果，优化基金运作形式，加速推进全面商场化改造，加大对战略性新式工业种子期、草创期企业的支撑力度。深化施行浦江之光举动，完善科创板上市企业储备库制作，推进更多战略性新式工业企业在科创板上市。继续推进优惠

　　长时刻信贷方针，进一步下降战略性新式工业企业融本钱钱。进一步推进银职业金融组织树立科技支行，探究树立专业科技保险公司。用好研制费用税前加计扣除方针，完善财务支撑方法，推进工业和科技类专项资金聚集支撑战略性新式工业展开。(四)激起商场主体立异生机

　　全面进步国有企业立异动力与生机，完善国有企业立异查核鼓舞准则，深化国有企业混合所有制改造，支撑国有优势龙头企业联合民营本钱，树立立异联合体。增强民营企业立异才能，鼓舞支撑民营科技企业承当政府科研项目和立异渠道制作。促进外资企业融入本地立异系统，支撑外资企业树立试验室、研制中心、立异中心、企业技能中心和博士后科研工作站。支撑各类企业树立高水平协同立异渠道，在战略性新式工业要点范畴展开严重原创性要害性技能开发。

　　环绕支撑工业链立异和严重产品研制的要害环节，依照政府引导与商场化运作相结合的准则，制作一批研制与转化功用型渠道。加强高技能工业服务业才能制作，加速科技中介服务组织安排化、专业化、商场化展开。大力展开技能商场，推进上海技能买卖所建成国家级要素商场，进步国家技能搬运东部中心、上海常识产权买卖中心的服务能级。打造长三角国家技能立异中心，加速构建长三角科技立异共同体，统筹装备长三角战略性新式工业立异资源。加大力度支撑各类孵化器和众创空间制作，进步科技企业孵化才能，支撑科技企业立异创业。

　　(原标题：上海市人民政府工作厅关于印发《上海市战略性新式工业和先导工业展开“十四五”规划》的告诉)

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